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　　第三，为其他国家建设碳市场提供示范。中国自 2011年开始探索建设碳市场，中国碳市场是目前全球覆盖碳排放量最大的碳市场，其建设经验对其他发展中国家具有示范作用。中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会秘书长张军涛表示，我国明确提出在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，碳市场是积极应对气候变化、加快经济社会全面绿色转型的重要政策工具。《意见》从政策定位上赋予碳市场重任，通过碳定价倒逼高耗能产业转型升级，实现经济绿色转型，通过市场化手段探索发展中国家减排路径，体现大国担当和履行国际减排责任。

　　张鑫宇表示，《意见》将2027年和2030年作为两个市场建设的关键时间节点，是出于实现美丽中国建设目标和“双碳”目标的考虑。其中，2027年是“美丽中国建设成效显著”的关键时间节点，2030年是“碳达峰”的关键时间节点。《意见》分别为强制碳市场和自愿碳市场设定了可量化的阶段性目标，明确到2027年重点领域基本覆盖、到2030年基本建成的建设目标，这为碳市场参与主体提供了明确的时间表、路线图和任务书，有助于减少碳市场建设中的模糊性和随意性。

　　张鑫宇表示，《意见》对加强市场交易监管提出了要求，在落实过程中，可以构建包括“一条主线、两套系统、三类主体、四项制度、五大技术”的市场交易监管体系，保障碳市场交易活动规范有序开展。其中，事前—事中—事后全链条防范系统性金融风险是市场交易监管的一条主线，这需要完善或建立全国碳市场管理系统和风险监测预警系统两个系统来加强市场交易监管能力。重点排放单位、技术服务机构和金融机构三类主体是市场交易监管的重点关注对象，信息披露制度、纵向中央统一领导制度、横向相关部门协同监管制度、违法犯罪行为处罚制度等四项核心制度，为市场交易监管提供制度保障。大数据比对、区块链存证、物联网直采、AI异常识别、卫星遥感等五大技术手段的综合运用，提升市场交易监管水平。